Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Ачхой-Мартановского района Чеченской Республики (далее - Администрация района) при предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории».

1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.

1.3. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством публикации информации на официальном сайте Администрации Ачхой-Мартановского района, телефонной связи, публикации в средствах массовой информации, информационных стендах, через «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ).

Место исполнения муниципальной услуги – отдел строительства, ГО и ЧС Администрации Ачхой-Мартановского района    адрес: с. Ачхой-Мартан, ул. Почтовая.

Время работы: с понедельника по пятницу с 9-00 до 17-12, перерыв с 13-00 до 14-00), официальный сайт Администрации Ачхой-Мартановского района в сети Интернет: __( a- martan. ru).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу – Администрация Ачхой-Мартановского района (далее Администрация района), в лице отдела строительства, ГО и ЧС Администрации Ачхой-Мартановского района (далее - Отдел).

 2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги является принятие Администрацией района решения:

 - об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории;

- об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается направлением заявителю одного из следующих документов:

- копии  постановления Администрации района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- копии постановления Администрации района об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

2.4. Срок предоставления государственной или муниципальной услуги;

- не более 5 дней со дня приема и регистрации заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги:

-  Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

        - Земельный кодекс Российской Федерации (ст.30, 34, 48);   

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

           2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной и муниципальной услуги:

         -  заявление (приложение № 1);

         - документы, удостоверяющие личность получателя (представителя получателя);

         - документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (получателей) (для физических лиц);

         - документы, подтверждающие  полномочия руководителя           юридического лица (для юридических лиц):

         - протокол (выписка из протокола) общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) об избрании органа юридического лица;

         - протокол заседания совета директоров (выписка из него), если уставом юридического лица решение вопроса об избрании единоличного исполнительного органа отнесенного к компетенции совета директоров;

         - протокол общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) о принятом решении о передаче полномочий, а также договор, заключенный с управляющей организацией (управляющим) от имени юридического лица, а также документы, подтверждающие полномочия сотрудников управляющей организации - предоставляется в случае, если функции единоличного исполнительного органа юридического лица переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

         - контракт с руководителем юридического лица либо выписка из контракта, содержащего срок его действия, а также права и обязанности руководителя - предоставляется в случае, если в уставе срок полномочий руководителя определяется как «определенный  контрактом»;

         - приказ (распоряжение) о назначении руководителя – в случае, если     получателем услуг является учреждение, казенное или унитарное     предприятие;

         - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица (для юридических   лиц);

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане, кадастровой карте земельного участка;

- правоустанавливающие документы на земельный участок (уведомление об отсутствии сведений в ГКН) - выписка из ЕГРП – документ находится в распоряжении Росреестра.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- кадастровая выписка о земельном участке либо кадастровый план территории (в случае, если земельный участок не учтен в сведениях государственного кадастра недвижимости), запрашиваемые в Росреестре;

- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, запрашиваемая в Росреестре (если на земельном участке имеются объекты недвижимости);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, запрашиваемая в Федеральной налоговой службе.

         2.7. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

         - тексты документов написаны разборчиво;

         - фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

         - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

         - документы не исполнены карандашом.

Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги:

- предоставление неполного комплекта документов, требуемых согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента;

- предоставление заявителем недостоверных сведений, влияющих на право получения муниципальной услуги;

- заявление заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут;

 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты;

- помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера и названия кабинета;

- места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

На информационных стендах размещаются образцы запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Стенды с информационными материалами должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

На информационных стендах размещаются:

- блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему регламенту);

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной  услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) Администрации Ачхой-Мартановского района, ее должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками: доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.

Показатели доступности муниципальной услуги - это обеспечение открытости деятельности Администрации Ачхой-Мартановского района и общедоступности муниципальных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между Администрацией Ачхой-Мартановского района и получателями муниципальной услуги.

Качество муниципальной услуги определяется соблюдением срока предоставления муниципальной услуги и отсутствием поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

- доступность информации с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, о режиме работы Администрации Ачхой-Мартановского района, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителей;

- возможность заполнения заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;

- возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и регистрация заявления и документов заявителя;

- принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.2.   Приём и регистрация заявления и документов заявителя.

3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя с заявлением в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо получение заявления по почте, либо через МФЦ.

3.2.2. При получении заявления специалист Администрации района, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их Главе Ачхой-Мартановского района.

3.2.3. Глава Ачхой-Мартановского района после рассмотрения заявления направляет его в Отдел.

3.2.4. Начальник Отдела после рассмотрения заявления направляет его специалисту Отдела, ответственному за подготовку проектов решений.

3.2.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.

3.3. Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории

3.3.1. Основанием для начала процедуры принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является получение заявления и документов специалистом Отдела, ответственным за подготовку проектов решений.

3.3.2. Специалист Отдела, ответственный за подготовку проектов решений, устанавливает предмет обращения, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным административным регламентом, формирует дело по земельному участку, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в  отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением  об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ).

3.3.3. Начальник Отдела проверяет правомерность предоставления либо отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и принимает соответствующее решение в форме заверения личной подписью проекта постановления Администрации района. Если проект постановления Администрации района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, не занятого зданиями, строениями, сооружениями либо об отказе не соответствует законодательству, начальник Отдела возвращает его специалисту Отдела, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения проекта постановления в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

3.3.4. Начальник Отдела повторно рассматривает проект постановления Администрации района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, не занятого зданиями, строениями, сооружениями либо об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, не занятого зданиями, строениями, сооружениями и принимает соответствующее решение в форме подписания личной подписью проекта постановления Администрации района либо об отказе в предоставлении земельного участка.

3.3.5. Начальник Отдела передает подписанный проект постановления Администрации района вместе с делом по земельному участку специалисту Отдела, ответственному за подготовку проектов решений.

3.3.6. Специалист Отдела, ответственный за подготовку проектов решений, направляет проект постановления о предоставлении земельного участка на прохождение правовой экспертизы в отдел по правовой работе Администрации района. Копию проекта постановления Администрации района об отказе в предоставлении услуги специалист Отдела, ответственный за подготовку решений, передает специалисту Администрации района, ответственному за делопроизводство, для отправки его почтой заявителю, а дело по услуге с приобщенным  к нему постановлением Администрации Ачхой-Мартановского района об отказе в предоставлении услуги находится на хранении в Отделе с последующей передачей его в архив.

3.3.7. После получения всех необходимых согласований специалист Отдела, ответственный за подготовку проектов решений, передает согласованный проект постановления Администрации района о предоставлении услуги специалисту Администрации района, ответственному за регистрацию проектов постановлений Администрации района.

3.3.8. Специалист Администрации района, ответственный за регистрацию проектов постановлений Администрации района, передает согласованный проект постановления о предоставлении услуги на подпись Главе Ачхой-Мартановского района.

3.3.9. После подписания Главой Ачхой-Мартановского района постановление Администрации района оформляется в соответствии с регламентом работы Администрации района.

3.3.10. Выдача документов.

Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом Отдела, ответственным за выдачу документов, копии постановления Администрации Ачхой-Мартановского района о предоставлении услуги.

            Копия постановления Администрации района  об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или копия постановления Администрации района  об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в течении 1-го дня с момента подписания направляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, либо по желанию заявителя могут быть выданы ему лично (или уполномоченному им надлежащим образом представителю) непосредственно по месту подачи заявления.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Заместитель главы Администрации района, курирующий вопросы имущественных и земельных отношений, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы Администрации района проверок соблюдения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики при предоставлении специалистами Администрации района муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

4.2. Начальник Отдела проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела.

4.3.         По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специалисты несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.4. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившаяся в неправомерных решениях и действиях (бездействий) органов местного самоуправления, предоставивших муниципальную услугу, подается в Администрацию Ачхой-Мартановского района.

4.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Ачхой-Мартановского района, ее должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми актами Ростовской области и Ачхой-Мартановского района для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми актами Чеченской Республики и Ачхой-Мартановского района для предоставления муниципальной услуги у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики и Ачхой-Мартановского района;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики и Ачхой-Мартановского района;

- отказ Администрации Ачхой-Мартановского района, предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

- жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме Главе Ачхой-Мартановского района.

- жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Ачхой-Мартановского района, предоставляющей муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3 . Жалоба, направленная на имя Главы Администрации Ачхой-Мартановского района должна содержать:

              -  наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

          - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

         - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации Ачхой-Мартановского района, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации Ачхой-Мартановского района, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации Ачхой-Мартановского района, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации Ачхой-Мартановского района, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию Ачхой-Мартановского района, предоставляющей муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Ачхой-Мартановского района, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации Ачхой-Мартановского района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Ачхой-Мартановского района, предоставляющая муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией Ачхой-Мартановского района, ее должностным лицом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Утверждение схемы расположения земельного

участка на кадастровом плане или кадастровой

карте соответствующей территории»

                                                                                Заявитель_______________________________________

                                                                                            (Ф.И.О. или наименование юридического лица)

                                                                                ______________________________________________

                                                                                     ______________________________________________

                                                                                                                         (адрес)

                                                                                ______________________________________________

                                                                                Телефон_________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

       Прошу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории

в целях _____________________________________________________________________,                  

- из земель_________________________________________________________________,

общей площадью ____________кв. м, в кадастровом квартале: __________________,

местоположение которого: Чеченская Республики., Ачхой-Мартановский р-н,

  _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

с последующим предоставлением в ______________________________________________

                                                                           (аренду, собственность)

Заявитель: ____________________________________                                                        _______________

       (Ф.И.О., должность представителя                                                         (подпись)

                 юридического лица;

           Ф.И.О. физического лица)

Дата: «___»___________20____г.                                                              М.П.